פסק-דין בתיק תע"א 10430-07

1.   בפנינו תביעת התובע מר פליצנוב יורי נגד מעסיקתו, הנתבעת ,לתשלום הפסד זכויות שבתון, פיצוי בגין פיטורים שלא כדין ופיצוי בגין עגמת נפש עקב הליך פיטוריו מהנתבעת.

העובדות:

2.   התובע עבד בשירות המדינה - במכון להנדסה חקלאית במינהל המחקר החקלאי .

3.   הנתבעת היא מדינת ישראל - משרד החקלאות - מינהל המחקר החקלאי (להלן - הנתבעת ו/או המינהל).

4.   התובע החל עבודתו במינהל תאריך 1.10.93 ופוטר ביום 31.7.98.

5.   התובע עבד במחלקה להנדסה חקלאית. ד"ר עמוס מזרח (להלן ד"ר מזרח ו/או החוקר המלווה) היה הממונה הישיר של התובע.

6.   התובע נקלט לעבודה במכון בדירוג מהנדסים. עד ליום 1.4.95 עבד  בדרוג זה כמדען עולה,  בחוזה מיוחד למשימה חולפת לפי תקנה 1(2) לתקנות שירות המדינה (מינויים) (חוזה מיוחד) תש"ך- 1960, ופסקה 16.412 לתקשי"ר, למעט התקופה שמיום 1.7.96 ועד ליום 28.2.97 בה הועסק כמ"מ בתקן לעובד קבוע.

7.   מיום 1.4.95 ועד ליום 31.7.98 שובץ לדירוג מחקר בדרגה ג' בחוזה מיוחד.

8.   ביום 3.7.95 החליטה ועדת כח אדם בנתבעת , בכפוף לאישור המנכ"ל ונציבות שירות המדינה, על איוש משרת תקן "חוקר" (משרה מס' 639.010) אשר התפנתה עם הפסקת עבודתו של מר קזז אילן. המועמד לאיוש המשרה היה התובע. 

9.         ביום 5.7.95 נשלח מכתב לסמנכל הנתבעת פרופ' נחום ספיר, בו התבקש איוש המשרה לתובע.

10.        ביום 18.9.95  בוטלה ההחלטה בדבר איוש משרה מס' 639.010. כן צוין כי הועדה מאשרת שינוי משרת "מהנדס (מחקר)" מס' 612 אשר תתפנה ביום 31.10.95 ע"י מר וינברג פאול ואיושה למועמד מר גרינשפון אילן.

      עוד צוין כי משרה מס' 639.010 "תחליף" את משרה מס' "612" בתכנית ההערכות של המינהל.

11.        ביום 8.5.96 התכנסה ועדת הליווי הראשונה בעניינו של התובע. הוועדה המליצה להעביר את התובע לדירוג מהנדסים. עוד נכתב בסיכום כי הועדה אינה מוצאת את התובע מתאים לדירוג מחקר וממליצה על סיום העסקתו עם סיום מימון הפרויקט בו הועסק.

12.        בסיכום הפגישה לאחר החלטת הועדה נקבע כי במהלך שהות ד"ר מזרח-החוקר המלווה,  בשבתון לא יעשה כל צעד אדמיניסטרטיבי לשינוי מעמד  התובע במינהל.

13.        מיום 1.7.96 ועד ליום 28.2.97 הועסק התובע כמ"מ בתקן עובד קבוע, על תקן  חוקר שהיה בשליחות בסין.  ביום 1.3.97 חודש תקצוב קרן גלעדי לתובע.

14.        ביום 18.3.97 הסכים התובע לדחות את מועד העברתו למעמד זמני והמשך העסקתו בחוזה מיוחד עד ליום 31.7.98 (מוצגים 13, 15 למוצגי הנתבעת).

15.        ביום 16.11.97 התכנסה שנית ועדת הליווי ודנה בעניינו של התובע. ועדה זו קבעה כי בהעדר אפשרות לקליטת התובע בתקן מומלץ להעבירו לדירוג מהנדסים כפי שהומלץ בעבר.

16         ביום  8.12.97 ערער התובע על ההחלטה.

17.        ביום 11.1.98  הוחלט כי התובע יעבור לעסוק בתחום אחר תוך מתן גיוס כספי מחקר וביצוע הצעדים הדרושים להכלילו בתוכנית קמ"ע (קליטת מדענים עולים) (נספחים 38-39 לתצהיר התובע).